Projekti skupnega (PCI) in vzajemnega (PMI) interesa so ključni čezmejni energetski infrastrukturni projekti Evropske unije, namenjeni povezovanju energetskih trgov, zagotavljanju zanesljive oskrbe z energijo ter podpori razogljičenju energetskega sistema. Projekti uživajo prednostno obravnavo v postopkih dovoljevanja ter lahko kandidirajo za finančno podporo Evropske unije.

Evropska unija je leta 2013 z Uredbo (EU) št. 347/2013 o smernicah za vseevropsko energetsko infrastrukturo vzpostavila okvir za načrtovanje, razvoj in pospešeno izvajanje strateških čezmejnih energetskih infrastrukturnih projektov. Uredba je določila prednostne energetske koridorje ter merila za izbor projektov skupnega interesa (angl. Projects of Common Interest – PCI), ki pomembno prispevajo k povezovanju energetskih sistemov držav članic, delovanju notranjega energetskega trga, zanesljivosti oskrbe in doseganju energetskih ter podnebnih ciljev Evropske unije. 

Od 23. junija 2022 je temeljni pravni okvir na tem področju Uredba (EU) 2022/869 o smernicah za vseevropsko energetsko infrastrukturo (Uredba TEN-E), ki je nadomestila uredbo iz leta 2013 ter uskladila evropsko infrastrukturno politiko s cilji Evropskega zelenega dogovora. Nova ureditev poleg projektov skupnega interesa (PCI) uvaja tudi projekte vzajemnega interesa (angl. Projects of Mutual Interest – PMI), ki povezujejo Evropsko unijo s tretjimi državami ter prispevajo k skupnim energetskim in podnebnim ciljem. 

Uredba TEN-E se osredotoča na razvoj infrastrukture prihodnosti in določa:

• 11 prednostnih geografskih koridorjev na področju električne energije, priobalnih omrežij, vodikovih omrežij in elektrolizatorjev;
• 3 prednostna tematska področja za pametna električna omrežja, pametna plinska omrežja ter omrežja za transport ogljikovega dioksida (CO₂). 

Namen uredbe TEN-E je pospešiti pripravo in izvedbo strateških energetskih infrastrukturnih projektov z jasno izraženimi čezmejnimi koristmi. Ti projekti prispevajo k:

• povezovanju energetskih sistemov držav članic;
• večji varnosti in zanesljivosti oskrbe z energijo;
• vključevanju obnovljivih virov energije;
• razogljičenju energetskega sistema;
• izboljšanju delovanja notranjega energetskega trga EU.

Status PCI oziroma PMI projektom omogoča prednostno obravnavo v postopkih umeščanja v prostor in pridobivanja dovoljenj. Uredba določa usklajeno sodelovanje pristojnih organov, časovne okvire postopkov ter zgodnje vključevanje javnosti in deležnikov. 

Status PCI oziroma PMI je hkrati predpogoj za možnost kandidiranja za sredstva iz programa Instrument za povezovanje Evrope (Connecting Europe Facility – CEF), ki podpira pripravo in izvedbo ključnih čezmejnih energetskih infrastrukturnih projektov. 

Za projekte PCI in PMI veljajo posebna pravila glede postopkov dovoljevanja, katerih namen je skrajšanje časa priprave projektov ter izboljšanje usklajevanja med pristojnimi organi. 

Uredba TEN-E določa:

• poenostavljene in časovno opredeljene postopke izdaje dovoljenj,
• enotno koordinacijo postopkov,
• zgodnje in učinkovito vključevanje javnosti,
• usklajevanje pri čezmejnih vplivih na okolje,
• spremljanje napredka projektov na ravni Evropske unije.

V okviru izvajanja Uredbe (EU) št. 347/2013 je bil pripravljen Priročnik o procesih dovoljevanja za projekte skupnega interesa. Dokument je nastal na podlagi takrat veljavne evropske zakonodaje in predstavlja pregled postopkov dovoljevanja za infrastrukturne projekte PCI.

Evropska komisija vsaki dve leti pripravlja in sprejema sezname projektov skupnega oziroma vzajemnega interesa. Projekti so izbrani v okviru regionalnih skupin na podlagi vnaprej določenih meril in po obsežnem usklajevanju med državami članicami, regulatorji, sistemskimi operaterji in Evropsko komisijo. 

Evropska komisija je prvo Unijino listo projektov skupnega interesa sprejela leta 2013 z Delegirano uredbo Komisije (EU) št. 1391/2013, nato pa sezname praviloma posodablja vsaki dve leti.

Aktualni seznam projektov je dostopen tudi na platformi PCI-PMI Transparency Platform.

Evropska komisija praviloma vsaki dve leti sprejme nov seznam projektov skupnega interesa (PCI) oziroma projektov skupnega in vzajemnega interesa (PCI/PMI). Uvrstitev projekta na seznam ni trajna. Posamezni projekti se lahko z novih seznamov umaknejo zaradi zaključka izvedbe, spremembe obsega projekta, neizpolnjevanja meril uredbe TEN-E ali vključitve novih prioritetnih infrastrukturnih projektov Evropske unije. 

Zaradi tega se seznami skozi čas spreminjajo. Projekti, ki niso vključeni na aktualni seznam PCI/PMI, so lahko še vedno pomemben del razvoja evropske in slovenske energetske infrastrukture ter lahko ostajajo v fazi obratovanja oziroma nadaljnjega razvoja. 

Za najnovejše informacije o posameznih projektih je na voljo uradna platforma PCI-PMI Transparency Platform, na kateri so objavljeni podrobni podatki o projektih PCI in PMI, njihovem statusu izvajanja, geografski lokaciji, časovnici, finančni podpori ter pričakovanih koristih za države članice in lokalne skupnosti.

Slovenija je sodelovala tudi pri številnih projektih, ki so bili v preteklosti vključeni na sezname projektov skupnega interesa (PCI). Med njimi so bili tako izvedeni infrastrukturni projekti kot tudi projekti, ki se v nadaljevanju niso izvajali oziroma niso bili realizirani.

Elektroenergetski projekti

• Daljnovod 2 × 400 kV Cirkovce–Pince in RTP 400/110 kV Cirkovce
• Projekt SINCRO.GRID
• Enosmerna povezava Slovenija-Italija (projekt ni bil realiziran)

Projekti s področja zemeljskega plina

• Interkonekcija Madžarska–Slovenija (Nagykanizsa – Tornyiszentmiklós – Lendava – Kidričevo)
• Skupina projektov Hrvaška–Slovenija–Avstrija preko Rogatca

Navedeni projekti so pomembno prispevali k povečanju čezmejne povezanosti Slovenije, izboljšanju zanesljivosti oskrbe in vključevanju slovenskega energetskega sistema v evropsko energetsko omrežje.